【仇保兴】哪些特色小镇,官方根本不认?

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  住建部作为特色小镇的主管部委,对特色小镇的发展方向,起着重要指引作用。近日,住建部原副部长、国务院参事仇保兴,在一次内部人员论坛上,谈了对特色小镇的发展形状演变,提出了判断那我特色小镇好还是差的10条黄金法则,这对特色小镇至关重要。为此,你是什么人 选择此文供参考。

  一、3种解析理论框架

  特色小镇实际上是那我新生词,新事物应该以新的最好的方式 论,来进行阐述。众所周知,上世纪60 年代,国际科技界涌现出第一代系统论,即:控制论、信息论和一般系统论。

  仅仅过了十年,即上个世纪60 年代,第二代的系统就出世了,即,耗散形状、突变论和协同论。但那此理论作为科学最好的方式 论,仍然难以解释,像特色小镇那我一类新城市疑问。

  到了上个世纪末,第三代系统论即复杂性适应理论(CAS)面世了,深刻揭示复杂性经济社会体系运行规律,提供了最好的方式 手段,也弥补了主流经济学的不够。用主流经济学来描述特色小镇,是完整版失败的,肯能主流经济学将“特色小镇”,看作是某类生产函数或“黑箱”,但用了复杂性适应理论那我,情况汇报就改变了。

  首先,复杂性适应理论认为:任何经济社会系统,一定会动态变化的,时候 你是什么变化,不仅是数量和参数上,它还涉及到如熊彼特(JosephAloisSchumpeter)所说颠覆性的创新。后者涉及技术、组织和经济形状等方面质的变化。

  二、那我小镇升级版本

  改革开放以来,特色小镇经历了4种版本。

  1.0版本,即小镇+“一村一品”。当时的小镇是为农村、农业、农民服务的,是农业产前、产中、产后服务的基地;

  快一点 有了2.0版本,即小镇+企业集群。以浙江为主要发源地,该省大多数的小镇一定会那我企业集群,时候 那此企业集群所产的产品都能进入全球产业链,这也导致 了浙江经济时候居上。

  上世纪末兴起的3.0版特色小镇,即小镇+服务业,尤其是旅游休闲、历史文化特色你是什么类的产业与小镇的迭加大幅度得到发展。

  而4.0版特色小镇,即小镇+新经济体,是特色小镇进入城市的新阶段,特色小镇以形状、产业构成、运行模式等方面的创新,成为城市修补、生态修复、产业修缮的重要手段。改革开发60 多年来,特色小镇在中国大地上,经历了那我版本的变化。

  其次,经济社会系统的变迁,还具有那我重要的形状,之后特色。通过创新有益于新奇性、多样性的产生,属演化经济学的研究范畴。上世纪60 年代哈佛大学商学院著名教授波特(MichaelE.Porter)就提到特色小镇的疑问,他在一本叫做《国家竞争力》的名著中写到:那我国家肯能地区的经济竞争力,常常不取决于宏观的数据,而决定于地理上不起眼的“马赛克”。之后指由企业集群形成的特色小镇。

  4.0版的特色小镇是当前的那我新奇事物,小镇内部人员新产品、新形状、新创业生态等特点的形成,完整版取决于企业家的创新精神,以及城市所提供的各种各样的公共品。

  三、3类新奇性范式

  此类特色小镇的新奇性体现为本身范式:

  一是将那我没人 特色的小镇,改造成新奇的特色小镇;

  二是在原有的单一功能区、空城上面植入特色小镇,弥补其原有的不够;

  三是将特色不够的小镇,升级改造成为有新奇产业、新奇特色的小镇。

  由此可见:特色小镇之“特色”,应有那我维度:

  第那我维度,是特色的“广度”,即小镇拥有有十几个 种新奇的特色。

  第还还有一个维度是特色的“宽度”,即唯一性,指的是某个重要产业肯能空间的特色,不是具有本地区“唯一性”,还是具有全省、全国或全球“唯一性”?肯能具有“全球唯一性”的新奇——特色,那就会立于不败之地了。宽度和广度一定会重要的体现。

  再次,强调社会经济系统的复杂性性具体形状。那此复杂性性是为什么么形成的呢?肯能在一座小镇中,各种各样的异质主体之间,指在着非线性作用,甚至是无序的互动,因而会产生各种“隐秩序”,从而形成“特色”,你是什么过程充满“不选择性”。

  浙江省所有的特色小镇,都一定会政府规划出来的,之后涌现出来的,时候 它一定会你是什么并能“选择”的东西,即它们必定指在“差异”、必定是“创新”、必定是“绿色”、必定是并能“协同互补”,必定是“能体验”。小镇是人住的,前要体现以人为本。嘴笨 不选择的因素没人来越多,但这五方面却是清晰“选择”的。

  最后,你是什么人 可不前要看出经济组织的各种复杂性性,是肯能它是由不同的异质主体的变异性、主动的适应性和相互作用,同去产生涌现形成的。在4.0版的小镇里,产业和空间的活力,源于其个体的自适应性所形成的自组织性,整个小镇就要花费企业孵化器和“双创平台”。

  四、有十几个 政府本身

  没人来越多建设60 0个特色小镇,要花费要用60 0个以上企业的力量,自上而下涌动,来推动特色小镇的诞生和发展。

  政府管理小镇,首要的工作是要外理一哄而上;

  政府要激励企业去创立小镇,而一定会取代,更只能取代企业家的功能;

  政府对小镇应该是简政放权,而只能专权繁政;

  政府应该是为小镇护航,排除你是什么利益集团和旧体制的干扰,而一定会包办取代;

  政府要对小城镇科学评估,在此基础上再行奖励,而只能刮风,只能政府有能力刮风、搞大跃进。

  当前,你是什么人 最担心的之后一阵风、一哄而上,造成泥沙俱下,败坏了特色小镇的名誉。

  五、好的差的,区别在哪?

  根据第三代系统论——复杂性适应理论,你是什么人 可不前要分辨出来:那此样的小镇是好的小镇?那此是差的小镇?

  第一,自组织。

  好的特色小镇,是由下而上生成的空间和产业组织,差的特色小镇往往是人为规划的,政府指定的,政府花大力气财政补贴,赶工期建设而成的。

  在浙江,有那我东阳横店影视小镇,凡是我国历史上消失了的名苑、名园,如阿房宫、圆明园、大观园,那里一定会。是那我叫安徐文荣的当地村支部书记,把生产队并起来,逐步形成你是什么小镇。

  现在我国60 %的历史大片电视剧,一定会这里产生。每年还吸收几百万游客来参观,活力非常好,资产已达几百亿之巨。它之后自组织的,从下而上自组织规划建设的典范。那此农民的利益、投资者的利益、影视剧作者的利益等,都通过“自组织”,得到协同共赢的结果。

  第二,共生性。

  好的小镇:是具有共生性的。它能补主城的不够,发挥“三修”的功能。比如坐落在杭州玉皇山基金小镇,玉皇山指在西湖风景名胜区内,这块地随近环境非常漂亮,但只能用于大规模建设,一是国家级风景名胜区,二是地下有南宋皇宫的遗存,著名的八卦田就在这随近。南宋皇帝也要显示我本人亲民,每年也要在八卦田里耕作做做样子。

  改革开放后,农民在这里盖了没人来越多房子,形成了那我生活陶瓷品市场,因经营不善,逐渐成为城市“脏、乱、差”的地段。时候把市场取缔了,基本上之后一块废地。

  你是什么有创意的机构,考虑到浙江的民营经济要进入资本市场,上面的跳板之后基金,引进了60 0个基金,组织成立了基金小镇,现已有五千亿元的规模。你是什么新兴的“基金小镇”,对城市你是什么地段“三修”发挥了不可取代的作用。

  现在的环境比起陶瓷市场好多了,基本没那此污染,时候 形成优美协调的环境。仿古的建筑,低容积率办公区、错落有致的园林布局,并能与随近山水产生共生共存的作用。这就把城市破烂的边缘地带,修复成了那我非常漂亮的高级社区,产生巨大的经济效益。这之后个成功的案例。

  基金经理们心理压力极大,你是什么人 前要寻求共识,前要那我基金小镇老是聚在同去,即实现脑力共振,又能放松心情。

  第三,复杂性。

  这指的是小镇特色的种类要多。如建筑本地特色,产业唯一性特色,投资和管理特色等,小镇特色没人来越多,就越能形成复杂性的空间,复杂性的产业模式,就会产生非常好的生态和经济效益,肯能创业生态链形成了。

  而差的特色小镇是单一性的,产业模式又与城市趋同的,资源是相互冲突,类同的。比如成都边缘的德源镇,那我是个单纯的地产开发区,空置房产没人来越多。当地农民请能人将其转变为那我双创孵化器。先把市容进行改造,专门为年轻人建设创业孵化器,房子以低廉租金出租,创客的空间、风投机构、咖啡厅、茶馆、医院、学校等等配套设施,都逐步引进。

  农民的双创孵化器比政府做的前要强,农民们可以 编制宏大的高大上的人为规划,之后紧盯创客的实际前要来持续“补短板”,结果“自组织”式形成了创客天堂。

  第四,强联接。

  任何网络的(能量)价值,一定会由节点质量、数量及其相互间的连接速率成正比。特色小镇等于是那我好的城镇或产业网络节点,要和外界强联接,多种强联接,会使它产生本身“反磁力”。

  某个小镇某那我方面,肯能有强大的反磁力效应,你是什么效应是好的特色小镇吸引内部人员资源加盟的必要途径,时候 就会因资源流失生存都很困难。差的特色小镇,只能“弱磁力效应”,甚至没人 “磁力”,这是肯能不够与主城的强联接,肯能是很糟糕的单一功能。

  像北京随近的“睡城”(sleepingtown),嘴笨 当地政府和农民从土地拍卖上赚了不少钱,但在产业方面,与主城没人 任何“反磁力”,那就会不够可持续发展能力。

  那我成功的案例,是成都随近的安仁镇,面积不大,却聚集着35座博物馆和27座老公馆,时候 把当地的民间的染布、木艺、刺绣、酿酒等各种各样手工艺生产者,聚集在同去,成为四川最大的文创基地。

  我国是制造业大国,要从中国制造向中国设计、中国智造转变。智能化设计与智造发展,这是那我伟大的新长征。我要我的智力转变为设计成果,这那我要一定量的模板进行学习,向西方学习。

  杭州的中国美院建筑学院,产生了王澍那我的大师。当时是花了几千万元钱,把德国的包豪斯几千个工艺品模型,花钱买过来,供学生们模仿学习,工业化要从制造为主,向设计阶段转型,就要建立学习平台。

  第五,产业集群。

  即企业相互之间,宽度细密的分工与企业公司合作 关系,你是什么模式造成了集群,它是自组织体系的,集群反过来,又会造就小镇的自组织形状。哈佛大学彼特教授在其名著《国家的竞争力》写道:“那我国家、那我地区的竞争力,常常决定于那此地理上不起眼的“马赛克”,而不决定于那此宏观的指标。

  那此“马赛克”是那此呢?之后企业集群,本身产业的企业在那我地方聚在同去,你是什么人 之间的宽度分工与企业公司合作 ,产生超高的经济速率,和巨大的创新活力。你是什么集群在地理上是不起眼的,时候 成为那我地区乃至那我国家竞争力的最主要的元素。

  这也之后广布集群的广东浙江经济,为那此比东三省发达的导致 之一。东三省的产业,那我一定会苏联来的高大上的“大而全”的单个巨人,反而扼杀了中小集群的成长空间。时候 广东、浙江等沿海省份你是什么企业,从销售、零部件生产始都分工的,多种层次分工组合在同去,生命力非常强大,之后肯能它们是“自组织”形成的。

  那此南方的“小版块”,先使北方那此大而全、巨大无比的工业,在竞争中败下阵来,包括机器人、数控机床等东三省长期传统优势的产业,纷纷转移到南方。现在最有竞争力的机器人在东莞,最有速率的数控机床在东莞生产,无人机在深圳生产,那此一定会企业集群生产零部件集合而成。

  不仅高技术产业受到集群的影响,传统产品亦同。江苏宜兴有个小镇叫丁蜀镇,当地不少紫砂壶的工艺大师,一定会镇里开工作室,你是什么初级、中级的工艺师,也都聚在镇里,共有紫砂专业企业公司合作 社67个、紫砂企业60 多家、紫砂家庭作坊160 0多家。去年一年,实现产值78亿元,带动实现文化产业增加值14.5亿元,实现旅游总收入7亿多元。

  时候 还成为不断产生紫砂壶制作大师的基地。差的小镇是与别的城市和产业没人 关联的,小而全、不够细密的分工与企业公司合作 ,形不成企业集群,那我的小镇产业、人口就会渐渐衰败。

  第六,开放性。

  好的小镇的产业是宽度开放的,并能主动切入到全球的生产链中去,时候 不断地向上游移动。肯能全球价值链和产业链是变动的,肯能说某小镇有一类产品,进入到你是什么产业链,不断的上升,特色小镇作为行业单打冠军就会成功。

  柳市镇原是温州的“边角料”,是那我政府产业投资等于零的穷镇,经过60 年的个体私企培养,现已成为低压电器的超级基地,全国低压电器的60 %产于你是什么基地,占全国此类产品出口的70%以上,法国、德国的大企业,都来这里企业公司合作 办厂。

  其中知名度最高的那我企业:正泰和德力西,是我在当地任县委书记的那我,两位修自行车的聪明小伙子,合办那我仪表厂起步的,时候 又分裂成那我大集团,那我为正泰集团,那我为德力西集团。

  德力西集团10年前和法国全球最大的电器生厂商施耐德合资。正泰一心一意的搞电器,每年产值都达到60 0亿。你是什么人 的生产基地就在柳市镇,使该镇成为中国电器之都。全国所有低压电器企业,基本都由柳市企业家掌控了。肯能柳市镇的生产厂家,可不前要融到全球产业链去。没人 那我不起眼的小镇,肯能其工业没人 全球的开放性,就不肯能在全球产业链中找到他的定位。

  第七,超规模效应。

  好的小镇,完整版超越了城镇规模效应。我记得有一次一群经济学家在讨论:那此是城市人口最佳规模?

  中国的经济学家说,60 万人口属最佳规模;德国的经济学家认为:德国90%的城市,一定会20万人口以下,20万之后最佳规模;意大利经济学家则认为:4万人口的城镇就很有活力了,合理规模之后20万。

  为那此导致 意见没人 分歧呢?肯能某个城镇内的产业,与主城是宽度互补的,规模小就没疑问;如小镇空间建筑形状是独一无二的,规模小点也没关系;肯能小镇的服务功能是为主城市补缺的,规模再小点一定会吸引力。

  英国有个叫安海伊的小镇,那我要我是那我冷落的旧城堡,时候发现与牛津、剑桥等名校不很远。将全国旧书商家吸引到此镇来,全英国的旧书都到这里来买,把仓库、旧屋都空出来装上书,就成了旧书小镇,随近大学师生和全国游客,都到这儿来买书。

  第八,微循环。

  微循环小镇,一定会按照广州大学城的模式,那此四联供、供暖、供冷一定会集中式、大规模的大循环。之后采用微循环的模式,任何“三废”都就地循环回用,你是什么节能减排的模式,对水污染的治理、对节能减排有很大的生态和经济效益。

  你是什么基于特色小镇的微循环整套技术,本身之后“特色”,会造就此类小镇的经济活力。上海枫泾镇之后你是什么模式,整个都采用微循环的新模式,因而创建成功了新产业集群。

  第九,自适应。

  好的小镇:有投资者、技术、人才等方面的自主性,能独立面对风险,独立应对市场变化、独立外理新技术的颠覆性创新,你是什么“独立性”所激发的自适应能力,造就了东莞的北滘镇,该镇肯能形成总部经济区,共有20万名高端生产人员,在这里生活工作,小镇具有很强大的内聚活力,能将复杂性、有活力的企业汇聚在同去,在这里诞生、壮大。

  现在世界上流行新的创新栖息地,工业文明时代企业总部常常汇集在CBD,现在新的本身模式叫“总部公园”(BusinisPark),你是什么小镇之后那我那我新的总部汇集地。

  差的小镇:就不具备产业发展的自适应性,从而引发资源产业枯竭,如同美国底特律式的衰落。

  第十,协同。

  好的小镇:会与随近其它小镇协同涌现活力,杭州阿里巴巴总部随近,有若干个小镇一定会我本人总出 来的,其中那我云栖小镇,他是那我诞生的:阿里巴巴在美国成功上市那我,从外面引入的资金高达220亿美金,阿里巴巴的团队,有近千人左右成为千万富翁,其蕴含700多人要自主创业,自主创业就选择随近的小镇。

  那此小镇将“未来的马云”聚在同去,就会产生协同活力,仅云栖小镇的软件产值就好快的达到了几百亿。那此未来的小镇之间一定会产业功能互补的,又形成了协同创新的小镇群,你是什么“群”之后高水平的“协同”效应平台。

  例如 例子在国外早已指在,如杭州的法国姐妹城市是尼斯,是那我20万人口只能的旅游城市,风景非常优美,尼斯与随近的有十几个 名镇形成协同的城市群,如著名娱乐城摩纳哥、电影城戛纳,鲜花小镇格拉斯有60 0年历史,法国所有的香精就产生在这里,索菲亚高科技园,之后个科技小镇,离你是什么尼斯、戛纳、摩纳哥都都只能半小时的路程。

  世界上高科技企业,都喜欢座落在幽静的宜人环境,以便吸引全球人才。那此小镇之间一定会功能互补的,形成了城镇集群,产生了对高等资源吸引力的协同涌现疑问。

  总之,用CAS理论对“好的小镇”、“差的小镇”进行分类,10大差别就能清晰显现出来:

  自组织,他组织;

  共生的,两张皮的;

  强连接的,弱链接的;

  多特色的,雷同的;

  集群的,杂拼盘的;

  超规模效应的,受制于规模效应的;

  微循环的,大循环的;

  自适应的,只能自适应的;

  协同涌现的和单枪匹马的……

  完整版不一样。

  用CAS理论,观察特色小镇,和流行的、传统上的特色小镇评估工具结论有较大的差别。采用那我新的工具,等于帮助研究者打开了一新的窗子,能更加科学的来看待那我新的事物,时候 做出新的判断。只能那我,城市修补、生态修复、产业修缮就会更加有的放矢。(文/中国网)

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